Об организации пропускного режима в здании суда

1. Общие положения
1.1. Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Хабаровского края разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - рабочие), арбитражного суда (далее - суд, арбитражный суд), граждан, охране здания суда.
1.2. Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.
Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.
1.3. Документом, регулирующим организацию пропускного и внутриобъектового режима в суде, является Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Хабаровского края (далее Инструкция).
1.4. Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя арбитражного суда.

2. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима
2.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 11 8-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р, Регламента арбитражных судов Российской Федерации, локальных актов Арбитражного суда Хабаровского края, а также настоящей Инструкции.

3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима
3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:
обеспечение установленного порядка деятельности суда;
обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;
охрана здания и территории суда.

4. Организация пропускного и внутриобъектового режима
4.1. Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на руководителя аппарата-администратора суда приказом председателя суда.
Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда, а также по поддержанию внутриобъектового режима, охране здания и помещений суда в целях обеспечения установленного порядка деятельности суда возлагаются на судебных приставов специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности Хабаровского краевого, арбитражных и военных судов УФССП России по Хабаровскому краю (далее - судебных приставов), в том числе в круглосуточном режиме в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.2. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:
система контроля управления доступом;
система охранной и тревожной сигнализации;
система охраны периметра;
система видеонаблюдения;
система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы);
система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции («тревожными кнопками») выделенных помещений режимно-секретного подразделения (кабинеты №№ 115, 801), кассы и судебных приставов по ОУПДС на посту № 1;
система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях здания суда.

5. Порядок доступа в здание суда
5.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда осуществляется через главный вход здания. Служебные входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации здания.
Сотрудники суда входят и выходят по индивидуальной электромагнитной карте или служебному удостоверению.
5.2. Граждане, их представители, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении определения суда и (или) судебной повестки, а также документа, удостоверяющего личность.
Представители организаций, оказывающие курьерские услуги по доставке грузов и корреспонденции, а также цветов, бутилированной воды и продуктов питания пропускаются в суд в сопровождении сотрудника суда, по заявке которого осуществляется доставка.
Во всех остальных случаях доступ граждан в здание суда производится по разовым пропускам установленной формы Арбитражного суда Хабаровского края.
5.3. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.
По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, гражданские служащие Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судьи и гражданские служащие других арбитражных судов, судов общей юрисдикции, судебные приставы.
По предъявлении служебного удостоверения и реестра (расписки, специального пакета) в здание суда пропускаются сотрудники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию (в том числе секретную).
По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.
В здание суда запрещается проносить:
технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;
взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества.
5.8. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.
Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации под наблюдением судебных приставов, Управления специальной связи в Хабаровском крае.
В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.
В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.
При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на первом посту при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).
В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль судебные приставы докладывают об этом руководителю аппарата - администратору суда, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.
Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда и автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

6. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда
6.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.
6.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в здании суда их сопровождение осуществляет руководитель аппарата -администратор суда.
6.3. Судебные приставы докладывают о случившемся руководителю аппарата-администратору суда. Руководитель аппарата - администратор суда докладывает о случившемся председателю суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.
Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

7. Порядок оформления пропусков для прохода в здание суда Оформление и выдача разовых пропусков производится судебным приставом ОУПДС первого поста с записью в журнале выдачи пропусков.
Разовые пропуска для лиц, приглашенных судьями и гражданскими служащими, оформляются и выдаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании заявки установленного образца.
Право подписи заявки имеют:
председатель арбитражного суда;
заместители председателя арбитражного суда;
руководитель аппарата - администратор суда;
руководитель секретариата председателя суда;
председатели судебных составов; руководители структурных подразделений.
7.3. Постоянные пропуски выдаются судьям, гражданским служащим и рабочим арбитражного суда на основании приказа председателя арбитражного суда о приеме их на работу.

8. Время пребывания в здании суда
8.1. Допуск граждан в здание суда осуществляется в рабочие дни с 09 часов 00 минут до 17 часов 45 минут (в пятницу - до 16 часов 30 минут, в предпраздничные дни - до 16 часов 45 минут, в предпраздничную пятницу - до 15 часов 30 минут). Время для нарочного приема документов устанавливается с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут. На время обеденного перерыва с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут посетители должны покинуть служебные помещения (кабинеты и залы служебных зданий), за исключением случаев продолжения судебного заседания.
8.2. Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению:
председателя арбитражного суда;
заместителей председателя арбитражного суда;
руководителя аппарата;
руководителя секретариата председателя суда.
Время пребывания граждан в здании суда может быть продлено по заявке:
председателей судебных составов;
руководителей структурных подразделений;
заместителей руководителей структурных подразделений.
Заявка подается на имя руководителя аппарата - администратора суда.
8.3. Государственные служащие и рабочие арбитражного суда могут находиться в здании суда в рабочие дни с 07.00 до 22.00.
8.4. В нерабочее время, выходные и праздничные дни гражданские служащие и рабочие арбитражного суда пропускаются в здание суда по заявке, в которой указываются фамилия, должность работника, дата и время посещения, номер служебного кабинета.
Право подписи заявки имеют:
председатель арбитражного суда;
заместители председателя арбитражного суда;
руководитель аппарата - администратор суда;
руководитель секретариата председателя суда;
руководители структурных подразделений.
8.5. В любое время суток, в выходные и праздничные дни без специального разрешения в помещениях суда могут находиться:
председатель арбитражного суда;
заместители председателя арбитражного суда;
руководитель аппарата - администратор суда;
руководитель секретариата председателя арбитражного суда;
председатели судебных составов;
судьи;
руководители структурных подразделений.
8.6. Информация о времени входа в здание суда и выхода из него судей, гражданских служащих и рабочих арбитражного суда предоставляется руководителем аппарата – администратором суда только председателю арбитражного суда.
8.7. При проведении ремонтно-строительных и иных работ в здании и помещениях суда в рабочее и нерабочее время работник суда, ответственный за материально-техническое обеспечение суда, организует постоянный контроль за порядком их проведения.

9. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.
Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:
при проходе в открытые судебные заседания – с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;
во всех остальных случаях - с разрешения председателя арбитражного суда на основании заявок работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.
9.4. Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:
представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;
представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

10. Порядок перемещения документации и материальных ценностей
10.1. Вынос внутренней документации и судебных дел из здания суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) гражданский служащий вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя арбитражного суда, его заместителей или руководителя аппарата - администратора суда.
10.2. Вынос материальных ценностей т пан им суда осуществляется но специальному пропуску, который подписывается руководителем аппарата администраторов суда или работником суда, ответственным за материально-техническое обеспечение суда.
На посту № 1 судебных приставов по ОУПДС материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра. Пропуск для выноса материальных ценностей сдается на пост № 1 судебных приставов по ОУПДС.

Сервис временно не доступен