2 марта в конференц-зале Хабаровского краевого суда состоялась очередная конференция судей Хабаровского края. В работе конференции приняли участие более 140 участников - делегатов от судейского сообщества Хабаровского края и специально приглашенных должностных лиц.

Работа конференции началась с моментов приятных и, скорее, торжественных.

Сразу после открытия конференции председателем Хабаровского краевого суда В.М. Вдовенковым были вручены удостоверения судьям. Он же проинформировал судейское сообщество о том, что заместителю председателя Хабаровского краевого суда С.А. Гвоздеву присвоен высший квалификационный класс судьи.

Далее был оглашен приказ начальника управления Судебного департамента В.Г. Юрченко о поощрении судей.

Потом поздравляли "новорожденных" - председателя Хабаровского гарнизонного военного суда Н.Н. Веретенникова и начальника отдела кадров Управления С.Л. Рябова.

С торжественностью и некоторой грустью были отмечены проводы заместителя председателя Хабаровского краевого суда П.Е. Волошина, принявшего решение об отставке. За время своей судейской карьеры он внес неоценимый вклад в дело формирования отечественного правосудия. Звучали теплые слова пожеланий, были цветы, и были подарки.

В ответном слове Павел Ефимович сказал много хоршего о коллективе, в котором работал все эти годы и выразил готовность при возникновении такой необходимости вернуться к судебной работе.

Первым участники конференции заслушали доклад председателя Хабаровского краевого суда В.М. Вдовенкова об итогах работы судов общей юрисдикции.

В своем выступлении Валерий Маркович призвал судей строить свою работу таким образом, чтобы максимально сократить количество ситуаций, когда в результате судебных ошибок страдают права и законные интересы граждан. Им было отмечено, что вопросам стабильности судебных решений сегодня уделяется особое внимание.

Докладчик говорил и о существующих кадровых проблемах - так, районные суды России не укомплектованы сегодня на 15%, областные и республиканские - на 11%, а в мировой юстиции этот показатель составляет 9%. При этом требования к кандидатам на должности судей постоянно растут. Так, в 2002 году Администрацией Президента было отклонено 10 кандидатур, в 2003-м - 59, а в минувшем году - 117. При этом квалификационный экзамен не сдает каждый 3-й кандидат в судьи.

Говорил Валерий Маркович и о перегруженности мировой юстиции. В этом отношении остается надеяться только на грядущее снижение нормативной численности населения на судебном участке до 19 тыс. человек.

Далее председатель Хабаровского краевого суда огласил некоторые цифры, характеризующие то, как отработали суды общей юрисдикции в минувшем году. При этом он напомнил присутствующим, что еще несколько лет назад сроки рассмотрения у нас нарушались по каждому 3-му делу. При этом аргументы о значительной территориальной удаленности и климатических условиях высшими инстанциями в расчет не принимаются.

Докладчик отметил, что долю дел с нарушенным сроком рассмотрения за последнее время удалось снизить до 9%, но при этом и сейчас есть дела, когда подсудимые находятся под стражей по году и более. При этом каасационная практика не показывает присутствия архисложных, многотомных дел. Зато сбыт краденого порою выростает в многотомное дело о легализации преступных доходов...

Отдельной темой в докладе Валерия Марковича были обозначены вопросы рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних. За минувший год в крае ими совершено 2979 преступлений. Будут ювенальные суды или нет, но время специализации уже пришло, и положение дел в этом вопросе будет предметом изучения при грядущих проверках в судах. Вопросы рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних станут предметом обсуждения на международной конференции, проведение которой в Хабаровске планируется на июнь.

Затронул докладчик и вопросы повышения уровня дисциплины. Судья всегда на виду, и по поведению одного представителя судейского корпуса население делает выводы о судебной системе в целом. В прочем, отметил Валерий Маркович, уровень исполнительской дисциплины в судах тоже необходимо поднимать. Судьи независимы - да, но не от закона. А мы порою накапливаем до 50-ти жалоб на одного судью.

В 2007 году заканчиваются полномочия у всего руководства судебной системы России. "Смотр кадров" уже начался, но ведь это не означает, что надо опустить руки. Совершенно очевидно, что надо думать не только о себе.

И еще одну проблему поднял в своем докладе В.М. Вдовенков - проблему политической мудрости в принятии судебных решений. При этом он имел в виду результаты рассмотрения "пожарных" дел - решения о прекращении деятельности института "Гражданпроект", торгового центра "Сингапур", котельной в Чегдомыне. То, что пожарная охрана не занималась профилактической работой несколько лет еще не означает, что на несколько месяцев должен быть закрыт дом престарелых...

Далее, в соответствии с повесткой дня, слово было предоставлено заместителю председателя Дальневосточного окружного военного суда Н.Д. Храпатому.

В своем докладе Николай Дмитриевич кратко обозначил современное положение дел в области военной юстиции, указав при этом, что имевшиеместо оносительно недавно кадровые проблемы в основном решены, качество принимаемых судебных решений поддерживается на высоком уровне. Отметил он и некоторые сложности, связанные, в частности, с необходимостью обслуживания значительных территорий.

Докладчик говорил и о других вопросах - в частности, нагрузке на военных судей, качестве и сроках рассмотрения дел, методах работы с молодыми судьями...

После перерыва работа конференции была продолжена докладом председателя арбитражного суда Хабаровского края Н.Н. Серова.

Выступая перед участниками конференции, Николай Николаевич обрисовал общее положение дел в системе арбитражных судов, назвал основные статистические показатели, дал краткую оценку существующим кадровым и иным проблемам.

Частично предворяя доклад председателя комиссии по связям со СМИ, докладчик дал оценку мероприятиям, осуществляемом в этом направлении в арбитражном суде Хабаровского края: назначен пресс-секретарь, разработано положение и осуществлена аккредитация представителей СМИ, с представителями прессы ведетсяпостоянная разъяснительная работа. Как результат - отстутствие необоснованного негативного материала, высокое нформационное качество публикаций...

Далее слово было предоставлено председателю комисии по правам человека Законодательной думы Хабаровского края Н.И. Цирюлику.

В своем кратком выступлении Николай Иванович говорил, в основном, о положении дел в области мировой юстиции.

Он отметил, что институт мировой юстиции в Хабаровском крае полностью себя оправдал. И особо отрадно, по его словам, видеть среди поощренных за хоршую работу судей тех, кто в свое время проходил утверждение в Законодательной думе.

В то же время докладчик признал, что проблем в мировой юстиции есть еще достаточно, и основная из этих проблем - высокая нагрузка.

По его словам, инициативы регионов по увеличению численности мировых судей в Москве поддержки не нашли. Тем не менее, выход из сложившейся патовой ситуации просматривается - законопроект, предполагающий снижение нормативной числнности населения на судебных участках до 19 тыс. человек уже поступил в Государственную думу.

Говорил докладчик и о порядке прохождения кандидатами процедуры утверждения в Законодательной думе - точнее о том, что должен быть отработан порядок рассмотрения альтернативных кандидатур.

С докладом о работе квалификационной коллегии судей Хабаровского края выступил ее председатель - В.А. Иванов.В настоящее время в коллегии работают 20 человек: 12 судей и 7 представителей общественности. 13 февраля 2004 года в квалификационную коллегию судей Хабаровского края назначен представитель Президента РФ.

C марта 2005 по март 2006 г.г. коллегией рассмотрено более 400 жалоб и обращений граждан на действия судей. Состоялось 11 плановых заседаний квалификационной коллегии судей, на которых рассмотрено свыше 450 вопросов, включенных в повестку дня.

За тот же период рассмотрены заявления 143-х кандидатов о рекомендации на судейские должности. Из количества рассмотренных - 66 кандидатов рекомендовано на судейские должности, 63 кандидата не прошли по конкурсу. Из этого количества по различным причинам отказано в рекомендации 9 кандидатам.

Докладчиком было отмесено, что в 2005 г. и начале 2006 г. значительно возросло количество кандидатов, рекомендованных на судейские должности из работников аппаратов судов.

По состоянию на 1 марта 2006 года в резерве квалификационной коллегии судей Хабаровского края имеется свыше семидесяти личных дел кандидатов в судьи из числа сдавших квалификационный экзамен, вместе с тем, значительное число из них в конкурсах на замещение вакантных должностей судей не участвовали.

При формировании судейского корпуса ККС Хабаровского края наряду с проведением проверочных мероприятий в отношении кандидатов организует прохождение психодиагностического обследования претендентов на судейские должности. Указанное обследование проводится на добровольной основе, на базе медицинского отдела УВД края.

Особо было отмечено, что проведение проверочных мероприятий осуществляется правоохранительными органами в основном, в установленные сроки, однако, имеют место факты проведения проверочных мероприятий органами УФСБ края, ГИЦ МВД РФ более длительное время (от 1 до 3 месяцев), данное обстоятельство служит затягиванием рассмотрения заявлений кандидатов на заседании коллегии.

В отчетный период в связи со значительным ростом числа дел, рассматриваемых в судах, существенно возросло количество обращений граждан и должностных лиц на действия (бездействия) судей.

Жалобы от граждан и организаций, в основном, касаются затягивания сроков рассмотрения дел (более половины жалоб), грубого нарушения процессуального закона, грубости и нетактичного поведения судьи.

Проверка доводов жалоб проводилась не только членами ККС, но и поручалась председателям районных и городских судов. Кроме того, по поручению ККС судьи и консультанты Хабаровского краевого суда выезжали в ряд районных и городских судов, на участки мировых судей для проверки доводов жалоб. Более половины жалоб, содержащих сведения о совершении судьями дисциплинарных проступков направлялись для проверки председателям соответствующих судов и (в случае их подтверждения) для принятия соответствующих мер.

По словам Виталия Александровича, квалификационная коллегия судей Хабаровского края неоднократно обращало внимание председателей судов на необходимость принятия действенных мер к нарушителям закона и судебной этики.

За прошедший год работы в квалификационную коллегию поступило четыре представления председателя Хабаровского краевого суда о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, наложены дисциплинарные взыскания в виде предупреждения на трёх судей.

За истекший период времени была проведена квалификационная аттестация 82 судей. Квалификационные классы были присвоены 81 судье. Трое судей представлено к присвоению первого и высшего квалификационного класса.

Доклад начальника управления Судебного департамента в Хабаровском крае В.Г. Юрченко был конкретным и лаконичным.

Выступая перед участниками конференции, Валерий Григорьевич обозначил некоторые итоги финансово-хозяйственной деятельности Управления в минувшем году, дал общие оценки положению дел в области организационно-правового обеспечения деятельности судов.

Докладчиком было особо отмечено, что 2005 г. ознаменовался для Управления практическим включением в международную деятельность - при активном участии руководства и аппарата управления Судебного департамента в Хабаровском крае Краснофлотский районный суд (в числе 4-х в России) включен в проект Российско-американского судейского партнерства в качестве пилотного, и станет теперь форпостом внедрения в судопроизводство передовых технологий для всего региона.

В своем докладе начальник Управления назвал и основные приоритеты на 2006 г. - реализация на практике решений VI Всероссийского съезда судей и активная подготовка к внедрению ГАС "Правосудие".

В качестве заключительного участники конференции заслушали доклад председателя комисии по связям со СМИ Советв судей Хабаровского края С.А. Гвоздева.

В своем докладе Сергей Алесеевич привел цифры, наглядно свидетельствующие о динамичном развитии отношений судов и средств массовой информации, в тоже время указав, что ряд судов все еще не уделяет этому направлению работы должного внимания.

Им также было указано, что комиссией по связям со СМИ разработаны рекомендации по обеспечню связей со средствами массовой информации (материалы были выданы участникам конференции), которые после их утверждения Советом судей могут быть приняты к исполнению в судах и станут серьезным подспорьем в развитии конструктивных отношений с редакциями и их представителями.

По материалам газеты "Правосудие"
Управления судебного департамента
в Хабаровском крае